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快乐12开奖走势图和值: 高凡組長在全省交通運輸系統廉政工作會議上的工作報告

省交通運輸廳網站   時間:2017-03-09  點擊:1458次

福彩四川快乐12开奖号 www.dxbxc.icu 強化黨內監督 依規執紀問責 推動全面從嚴治黨向縱深發展

2017年3月3日

同志們:

這次會議的主要任務是:認真學習貫徹中、省紀委七次全會和全省交通運輸工作會議精神,總結2016年黨風廉政建設和反腐敗工作,部署2017年工作任務。廳黨組高度重視此次會議,西寧廳長將作重要講話,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,受廳黨組委托,我向大會作工作報告。

一、2016年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2016年,在省委、省政府的正確領導下,交通運輸廳黨組深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話和中、省紀委六次全會精神,落實全面從嚴治黨要求,狠抓“兩個責任”落實,建立主體責任清單,聚焦監督執紀問責,強化黨內監督。認真實踐監督執紀“四種形態”,強力正風肅紀,著力解決群眾身邊不正之風和腐敗問題,全系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得實效。

(一)強化責任擔當,推動主體責任落實

廳黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以自覺落實管黨治黨政治責任和勇于同腐敗問題作斗爭的擔當向核心看齊。召開3次會議專題研究廉政建設和反腐敗工作。建立主體責任清單,將廳黨組、黨組書記及廳領導班子其他成員的廉政責任細化為5個方面49條,更加清晰規范。制定《黨風廉政建設責任制分工》,將全年工作任務細化分解22大類92項,組織簽訂廉政建設責任書,將責任落實到人。廳領導班子成員以身作則,帶頭落實“一崗雙責”,堅持業務、廉政“兩手抓、兩手硬”,與分管單位、部門的主要負責人進行廉政談話,約談提醒群眾有反映的黨員領導干部,自覺承擔起分管范圍內反腐倡廉工作的政治責任。堅持失責必問,問責必嚴,對落實“兩個責任”不力的問題,追究主體責任3人,監督責任1人;問責“一把手”3人,強化了廳直單位黨委、紀委管黨治黨的責任。

(二)加強教育引導,提高廉潔自律意識

堅持廉政教育的常態化,提高針對性和實效性。深入開展“兩學一做”教育活動,及時傳達學習黨的十八屆六中全會、中央和省委紀念建黨95周年大會等重要會議精神,認真學習貫徹廉潔自律準則、黨紀處分條例、問責條例等黨內法規。廳黨組開展4次研討交流和4次專題黨課輔導,黨組成員以普通黨員身份參加所在支部的學習研討會,與支部黨員一起談認識、講體會,交流心得。舉辦3期“兩學一做”培訓班,330多名處級干部參加學習。6000余名黨員參加學習《準則》《條例》網上答題活動。通過學習,廣大黨員干部進一步樹立“四個意識”,強化了黨章意識和紀律意識,增強了向核心看齊的自覺性和主動性。

開展示范教育,舉辦延安精神專題輔導講座,赴習仲勛紀念館等地開展現場教學。省高速集團組織黨員干部集體參觀西安碑林廉政教育基地;省交通集團組織黨員干部參觀西安八路軍辦事處;省交通規劃設計院組織黨員干部參觀楊震廉政教育基地。強化警示教育,組織黨員干部觀看大型反腐專題片《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》,集中學習中紀委關于違反中央八項規定精神的通報。組織200名黨員干部參加了廳外資辦原總工程師魏政理受賄案庭審教育,引導黨員領導干部從典型案例中吸取教訓,增強遵紀守法意識。

(三)強化制度約束,對黨員干部的監督更加有效

聚焦“關鍵少數”,制定廳管干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”實施意見,為黨員干部履責擔當、干事創業提供制度保障,體現了對黨員干部的嚴管厚愛。嚴格落實個人有關事項報告、述職述廉、廉政談話、警示提醒、談話函詢等制度,印發《關于進一步規范領導干部報告個人有關事項的通知》,廳級干部15人、副處以上干部370人完成個人有關事項報告,配合上級完成隨機抽查50人次,將擬提拔干部作為監督重點,做到逢提必查。處級干部述職述廉500余人次。18名廳管干部在事前申請,事后報告了紅白喜事辦理情況。組織擬提拔干部任前廉政法規考試42人次,3人因考試不合格暫緩任用并進行補考。

(四)持之以恒糾正“四風”,推動作風建設落地生根

貫徹落實中央八項規定精神和省委實施意見,強化日常監督,堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”,加大對違反中央八項規定精神問題的查處力度,嚴防“四風”反彈。按照廉潔過節“五個一批”工作要求,堅持從嚴執紀監督,向黨員干部早發信號,多打招呼,明確要求,警示在前。運用監督執紀“四種形態”,對重要節日期間公款購買贈送年貨節禮、公款旅游、公車私用或私車公養,違規公款吃喝、公務接待,違規發放津貼補貼、獎金和實物等問題,按照“越往后執紀越嚴”的要求,予以嚴肅查處。明察暗訪3次,查處違規用車行為3起,給予黨紀處分3人,點名道姓通報公車私用行為2人??古嘌抵行暮湍誆渴程霉畛院茸薹延米ㄏ羆觳?,成立10個檢查組,共檢查75次,檢查1個培訓中心和66個內部食堂,查處超標準公務接待1起???次公路“三亂”和行風建設明察暗訪,重點檢查運政、路政、治超執法行為以及服務區等窗口單位的服務情況,進一步構建整治“四風”的長效機制。

(五)嚴肅問責,執紀審查力度進一步加大

堅持違紀必究、動輒則咎,對違紀行為和腐敗問題發現一起查處一起。2016年,駐廳紀檢組共受理信訪舉報35件(自收14件,上轉21件)。認真排查和分析研判問題線索,嚴格按照五類方式規范處置,進一步加大初核力度,做到快查快結,有效減少了線索存量。轉辦13件,自辦11件,談話函詢6件,初核5件,立案5件,給予黨政紀處分5人。嚴格執行《問責條例》,實行“一案雙查”,在查辦違紀違法案件時,既調查當事人,又調查涉案單位的黨委主體責任和紀委監督責任落實情況,嚴肅問責。堅持把紀律挺在前面,認真落實監督執紀“四種形態”,強化日常管理監督,抓早抓小,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,對黨員干部出現的苗頭性傾向性問題,早提醒、早警示,把問題消滅在萌芽狀態,進行廉政談話、誡勉談話290人次,層層傳導壓力,讓黨員干部感到監督就在身邊。

(六)加強紀檢隊伍建設,監督執紀力量進一步充實

堅持深入基層,對27個廳直單位和高速集團、交通集團的55個基層運營、經營單位開展工作調研,了解各單位落實黨風廉政建設“兩個責任”、紀檢監察機構設置、人員編制、素質和履職情況,重點解決紀檢機構不全、編制不足、職責不清、任務不明、技能不精的問題。在此基礎上,向廳黨組提出了健全紀檢監察組織機構,增加人員編制的建議,并被采納實施,進一步充實了基層監督執紀力量。組織紀檢監察業務培訓班,重點學習監督執紀“四種形態”、廉政準則、紀律處分條例、問責條例等內容,廳直系統140名紀檢監察干部參加培訓。6名同志參加了中、省紀委組織的業務培訓,提高了履職能力。按照“打鐵還需自身硬”的要求,加強內部監督管理,牢固樹立執紀監督者更要帶頭接受監督的意識,帶頭正風肅紀,自覺接受監督,切實解決“燈下黑”的問題。

在充分肯定成績的同時,還要清醒地看到,有的黨組織管黨治黨責任意識和擔當意識不強,不敢較真碰硬,管黨治黨寬松軟的問題尚未根本改變;落實監督執紀“四種形態”的主動性不夠,不注重抓早抓小,紀律還沒有真正嚴起來。有的黨員干部黨的觀念淡漠、紀律松弛,“四風”問題仍有發生。有的紀檢機構落實“三轉”要求不徹底,監督責任落實不到位,“探頭”作用發揮不充分,能發現的問題沒有發現,該報告處置的不及時報告處置,該問責的不去問責。有的紀檢干部擔當意識和能力不足,思想政治水準和把握政策能力還有待提高。個別紀檢干部自身要求不嚴,群眾多有反映。對這些問題,必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。

二、對2016年工作的幾點認識和體會

一是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須牢固樹立“四個意識”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,不斷堅持和深化對管黨治黨規律認識,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,使黨風政風為之一新、黨心民心為之一振,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。實踐證明,加強黨的領導,始終同黨中央保持一致是黨風廉政建設和反腐敗工作取得成效的基礎,各級黨組織和廣大黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,向以習近平同志為核心的黨中央看齊,自覺維護黨中央權威,這是必須嚴守的政治紀律和政治規矩。要不斷提高政治覺悟,保持政治定力,始終以習近平同志系列重要講話精神為指引,在提高思想認識上下功夫,在把握立場觀點方法上下功夫,強化問題意識和問題導向,持續加大監督執紀問責力度,切實推進交通運輸系統全面從嚴治黨向縱深發展。

二是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須緊盯“關鍵少數”領導干部。群眾看黨員,黨員看干部。領導干部手握權力,是本單位管黨治黨的第一責任人或重要責任人,又是管黨治黨的施治對象,在單位中是少數,又是極其關鍵的少數,發揮著“風向標”的重要作用。這個“關鍵少數”以身作則,能夠嚴守紀律底線,堅持黨的光榮傳統和優良作風,一身正氣,大家就會跟著學、照著做,所在單位就會有良好的政治生態,形成風清氣正,聚焦干事創業的良好氛圍;反之,會帶壞干部隊伍,敗壞單位風氣,害人害己,負面影響不容估量?;毓私昀雌毓獾牡吃備剎墾現匚ゼ臀シò訃?,無論是個體腐敗,還是系統性、塌方式腐敗問題的背后,總有“上梁不正下梁歪”的因素,一些領導干部甚至高級干部的錯誤示范起了推波助瀾的作用。所以,必須緊盯領導干部這個“關鍵少數”,全面監督不放松,示范引領做表率,層層示范、層層帶動,給其他黨員干部作出榜樣,凝聚起全面從嚴治黨的強大力量。

三是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。作為黨內監督的專責機構,紀檢監察干部處在反腐敗斗爭一線,承擔著維護黨章黨紀的重要職責,對黨絕對忠誠既是我們入黨時的莊嚴承諾,也是我們在實踐中必須始終堅守的政治紀律。隨著紀檢監察機構履職能力的增強和權威性、影響力的提高,紀檢干部越來越受到關注,受到的誘惑越來越多,被拉攏腐蝕甚至被“圍獵”的風險在增加。紀委不是天然的“保險箱”,紀檢干部也沒有天生的免疫力,紀檢干部必須把干凈作為修身立業的根本,自覺提高黨性修養,始終保持清廉之心,習慣在監督下規范執紀。要樹立正確的政績觀,認真履行監督責任,始終以黨和人民的利益為重,時刻保持勇于進取的精神狀態,勇于擔當,善于擔當,勤于擔當,以全面從嚴治黨的成果增加群眾的獲得感。

四是推進黨風廉政建設和反腐敗工作必須緊貼交通運輸工作實際,切實發揮保障作用。我們常講,黨風廉政建設和業務工作“兩手抓、兩手都要硬”,是你中有我,我中有你的關系。脫離交通運輸行業的實際談廉政建設,廉政建設就成了無本之木、無源之水;缺少廉政建設的保障,交通運輸的發展也不可能一帆風順。特別是隨著大交通發展戰略的實施,城際鐵路建設、PPP建設模式等新領域、新業務的出現,對廉政建設和預防腐敗工作提出新的挑戰和更高要求。紀檢監察機構實施“三轉”以來,各單位紀委聚焦監督執紀問責主業,紀委書記兼職問題得到有效解決。但同時也出現將紀檢工作與業務工作完全割裂開來的情況,一些紀檢干部對業務工作不熟悉、不學習、不研究,沒有很好的將監督執紀與交通工作實際結合起來,工作缺少積極性和主動性,工作措施和方法不多,坐等問題線索上門,監督執紀工作難有起色。所以,我們的紀檢干部必須要有高度的?;瀉徒羝雀?,撲下身子,走出去,下基層,勤學習,多檢查,善思考,要做紀檢工作和業務工作的行家里手,把監督的觸角伸出去,善于發現問題,解決問題,提出加強管理、完善制度和改進工作的意見建議,確保黨員干部“能干事、干成事、不出事”,真正發揮為行業發展保駕護航的作用。

三、2017年工作任務

2017年是全面實施“十三五”規劃的重要一年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督。馳而不息糾正“四風”,加大紀律審查力度,實踐監督執紀“四種形態”,保持懲治腐敗高壓態勢,維護好黨內政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展。打鐵還需自身硬,必須扎緊制度籠子,嚴格執行監督執紀工作規則,加強紀檢監察干部隊伍建設,為我省交通運輸發展提供堅強政治保證。

(一)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督

黨的十八屆六中全會審議通過的黨內政治生活準則和黨內監督條例,是全面從嚴治黨的重要制度成果,為新形勢下加強和規范黨內政治生活、強化黨內監督提供了根本遵循。各級黨組織和黨員領導干部要深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大意義,深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。要嚴格執行黨內政治生活準則、黨內監督條例、廉政準則、黨紀處分條例等黨內法規,自覺加強黨性鍛煉,發揚黨的批評與自我批評的優良傳統,增強黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性,切實發揮黨內政治生活在教育、鍛煉、識別、監督干部等方面的作用,堅決根除現實存在的思想散、政治弱、組織軟、紀律松、作風壞等削弱黨的領導的頑疾,保持共產黨員的先進性和純潔性,凈化黨內政治生態。

各單位紀檢機構要切實履行黨內監督專責機關職責,以準則和條例為尺子,加強對貫徹落實六中全會精神和執行準則、條例情況的監督檢查,督促黨員領導干部堅定理想信念和政治立場,增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性、堅定性,防止在大是大非面前態度曖昧,基本政治立場發生動搖,被錯誤言論所左右。增強政治警覺性和政治鑒別力,同違反黨的紀律行為作堅決斗爭,堅決維護黨的團結統一。

(二)制定清單,嚴肅問責,推動各級黨組織扛起全面從嚴治黨主體責任

制定主體責任清單是推動主體責任制度化和規范化的重要舉措,是今年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,各級黨組織必須落實從嚴治黨的政治責任,強化責任擔當,切實做好主體責任清單的制定和落實工作。要進一步明確黨組織、主要負責人和班子其他成員必須主動完成的規定動作和監督指導職責,突出主要負責人在抓好黨風廉政建設和反腐敗工作中的核心作用,便于班子成員擔當定位。真正做到內容有拓展、方式有創新、行動有抓手,構建責任清、易操作、全鏈條、閉合式的“主體責任”落實體系。

落實主體責任既要解決“誰來抓、怎么抓”的問題,更要解決“不真抓、抓不好”的問題,重點通過強化問責,倒逼各級黨組織履職盡責。要把檢查主體責任落實情況,作為監督執紀的重點,推動各級黨組織解決本單位黨內政治生活中存在的突出問題。要抓住關鍵少數,層層傳導壓力,落實責任,確保黨中央全面從嚴治黨的各項要求貫徹到底。要用好問責條例這把利器,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,要敢于問責、曝光典型問題;對該問責而不問責的,也要嚴肅問責。認真貫徹落實省委“三項機制”,積極實施容錯糾錯機制,?;じ剎扛墑麓匆檔幕院橢鞫?。

(三)落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”問題反彈回潮

糾風肅紀之難,難在防止反彈。從去年查處的廳直單位發生的幾起“四風”問題來看,個別黨員領導干部紀律意識和底線意識淡薄,把中央八項規定和反對“四風”的要求當做耳旁風,仍然心存僥幸、我行我素,違規使用公車、違規公款接待,最終受到黨紀處理。這充分說明“四風”在一定范圍內仍有市場。我們必須對作風問題的頑固性、反復性保持清醒認識,要始終堅持作風建設永遠在路上的耐心和力度,緊盯老問題,關注新動向,在抓常抓細上發力,在嚴抓和實抓上下功夫,教育警示上常打“預防針”,監督檢查上常念“緊箍咒”,聚焦“四風”上常思“照鏡子”,曝光問責上常挖“病根子”。要緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問題,注意發現和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署,將黨中央保持一致僅僅當做口號等突出問題,加大監督執紀和點名曝光力度,持續釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號。堅決查處隱身變異以及執行黨中央八項規定精神打折扣、搞變通等問題。對執紀審查對象存在“四風”問題的,應先于其他問題查處和通報,堅持露頭就打,堅決防止反彈回潮,使來之不易的作風成果在持續鞏固中不斷提高。

加強制度建設,構建長效機制。要緊密聯系單位實際,檢查落實中央八項規定精神措施執行情況,總結經驗、梳理問題,實事求是對措施加以修訂。把制度建設的過程,作為深化認識、增強執行力的過程,為持之以恒糾正“四風”提供制度保障。

(四)突出重點,規范執紀,提升紀律審查力度和效果

要堅持力度不減、節奏不變,始終保持高壓態勢。重點審查十八大以后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的干部,堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住。做好信訪舉報問題線索處置,打牢紀律審查的源頭和基礎。凡收到的問題線索,必須經集體研究討論,嚴格按照五種處置方式提出處置意見,要規范流轉程序,施行動態監管,減少線索處置的隨意性,提高辦理效率。在確保質量的前提下縮短審查時間,快查快結,既要防止線索積壓、有案不查,也要防止泥潭困步、周期漫長,有效減少存量、遏制增量。要加強信訪舉報統計工作,各單位紀委要按月上報收到的問題線索及處置情況,特別是廳直單位干部職工因涉嫌犯罪接受司法機關調查的,必須在司法機關采取強制措施或立案后向駐廳紀檢組報告。各單位紀委立案查處的,也必須及時報告駐廳紀檢組。

堅持“一案雙查”,嚴查違紀問題背后存在的主體責任和監督責任缺失問題。充分發揮反面教材作用,充分利用十八大以來我省查處的典型案例,以及違紀違法人員的懺悔錄,開展警示教育,用身邊事教育身邊人。通過嚴格的紀律審查,要讓堅定者更加堅定,讓觀望遲疑者更加清醒,讓心存僥幸者放棄幻想,讓以身試紀者付出慘痛代價。

(五)積極實踐“四種形態”,推動“兩個責任”落實

監督執紀“四種形態”是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措,既是紀委的監督責任,也是各級黨組織的主體責任。各級黨組織通過對黨員干部的管理和監督來加強黨的領導,而“四種形態”中的批評教育、警示提醒、組織處理、紀律處分等都是管黨治黨的日常工作,因此,落實“四種形態”不僅是紀委的職責,各級黨組織更是責無旁貸。

要講政治、顧大局,準確掌握本單位從嚴治黨和黨風廉政建設整體情況,聚焦“六大紀律”,運用好監督執紀“四種形態”。既要維護黨紀的嚴肅性,又要具體問題具體分析,寬嚴相濟、區別對待,懲前毖后、治病救人。要常用第一、二種形態,把功夫下在平時,對反映的一般性問題及時同本人見面,談話提醒、約談函詢。規范談話函詢審批和報告制度,廳管干部由駐廳紀檢組領導同志直接談,或者同其所在單位黨組織負責人一起談,讓本人做出說明,黨組織負責人簽字,交紀檢機構核查處置。對反映不實的予以澄清,對如實說明且屬一般性問題的批評教育,予以了結;對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理。要緊緊扭住第三、四種形態不放松,繼續堅持零容忍懲治腐敗,堅決查處嚴重違紀違法問題。

(六)踐行忠誠干凈擔當,打造過硬的紀檢隊伍

忠誠、干凈、擔當是黨中央對紀檢隊伍提出的明確要求,是打鐵還需自身硬的具體化,也是合格紀檢干部的根本標準。對黨忠誠是第一位的政治要求,干凈是必須守住的行為底線,敢于擔當是對黨忠誠的具體體現。紀檢干部必須牢固樹立“四個意識”,帶頭嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自身行得正,切實把監督執紀問責的責任擔當起來。各單位紀委書記既要自身正、敢擔當、言傳身教,又要加強日常管理和監督,帶好隊伍。

強化自我監督。認真貫徹落實中央紀委《監督執紀工作規則(試行)》,建立完善請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理等工作規程,嚴格執紀審查、信訪、保密紀律,加強管理監督。認真查找工作中的風險點和薄弱環節,重點管好紀委書記、監察室主任,落實內部主體責任和監督責任,堅持“一案雙查”,對不擔當、不負責的要調整崗位,對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處,對執紀違紀、失職失責造成嚴重后果的,既要追究當事人的責任,也要對紀委書記、監察室主任問責。

同志們,新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分艱巨,我們要牢固樹立“四個意識”,始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁,忠誠于黨、履職擔當,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為我省交通運輸追趕超越提供堅強的政治保證。

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